🌱 [주민참여예산] 함께해봄협동조합과 함께한 인천광역시 부평구 교육 사례
📅 교육기간: 2025년 00월 00일 ~ 00월 00일 (총 00회차)
📍 장소: 부평구 각 동 행정복지센터 등
👥 대상: 부명구 주민 및 주민참여예산위원회 위원
🧑🏻🏫 강사: 김민철 행안부 주민참여예산제 컨설턴트, 오승환 함께해봄협동조합 기획실장, 정남진 함께하는시민행동 사무처장, 채연하 함께하는시민행동 운영위원장, 최인욱 함께해봄 협동조합 연구원
1️⃣ 동별 맞춤형 참여예산학교
주제: 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성 방안 안내
내용 요약: 부평구 동별 맞춤형 참여예산 학교는 관내 22개 전 동을 대상으로 진행하였습니다. 2025년도 동별 맞춤형 예산학교 교육은 전년도 교육 결과와 성과를 바탕으로 동별로 2가지 교육과정을 선택하여 진행하는 방식으로 구성하였습니다.
A형 교육과정은 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성과정을 소개하면서, 지역에서 제안서 작성을 위한 의제발굴 방안을 상세히 소개하는 내용으로 이루어졌습니다. 제안서 작성과정에서 시민분들께서 가장 어려워하시는 것은 제안서의 중심이 되는 우리 동네의 이슈를 발견하는 과정입니다. 교육에서는 동네에서 생활하는 가장 일상적인 풍경에서 시작해서 대상별·주요 장소별 의제 발굴 방안을 설명하고, 실제 문제를 확인하기 위해 이웃 주민들과의 의사소통·현장확인의 중요성을 강조하였습니다. 더불어 타 지역 사례 참조시 우리 지역의 특성을 고려해야 적용해야 하는 것과 매번 새로운 아이디어만들 고민할 것이 아니라 지역에서 이미 발굴하였으나 실행되지 못한 제안을 새롭게 개선하는 방안까지 교육을 통해 안내하였습니다.
B형 교육과정은 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성과정을 소개하는 것은 공동으로 포함되나, 의제발굴이 아닌 이미 집행된 주민참여예산 사업에 관한 모니터링의 필요성과 과정을 안내하는 내용을 포함하였습니다. B형 과정은 이미 제안사업 발굴과정에 경험이 많은 동에서 주로 신청하였으며, 예산편성과정에서의 사업제안을 통한 참여 뿐 아니라 사업집행과정에서의 주민참여과정을 확대하기 위한 기반을 다지기 위해 집행모니터링에 관한 이해를 돕기 위한 내용을 계획되었습니다. 교육에서는 전체적인 사업과정과 모니터링의 필요성, 부평구 집행모니터링 과정 안내를 통해 동지역 주민이 사업 집행모니터링에 참여하기 위한 핵심적 내용을 소개하였습니다.
▲ 동별 맞춤형 예산학교 운영
2️⃣ 계층별 참여예산학교
주제: 다양한 계층 맞는 사업사례 소개 및 제안서 작성 방안 안내
내용요약: 계층별 예산학교는 학부모·아동·청소년·청년·자원봉사자·다문화 등 기존에 진행하였던 교육대상에 2025에는 어르신을 더해 교육을 기획하였습니다. 대상별 교육은 동별 찾아가는 예산학교와 비교해 보았을 때, 교육 참여자들이 당사자 의제에 대한 공동 관심이 강하므로 충분한 논의를 통해 실제 사업제안으로 이루어지도록 워크숍 형식으로 진행하여 교육 효과를 높였습니다.
▲ 계층별 참여예산학교
3️⃣ 역량강화 교육
주제: 담당 공무원 및 참여예산위원 대상 역량강화 교육
내용요약: 역량강화 교육은 주민참여예산제도 운영에 중요한 두 축인 담당 공무원과 부평구 주민참여예산위원회를 대상으로 진행하였습니다.
공무원 역량강화교육은 각 동 참여예산 담당 공무원 및 사업검토를 진행할 부서 담당자가 대상이 되었습니다. 동지역 공무원은 동 주민자치회 등을 통해 접수되는 제안서에 대해 1차적으로 검토하고 주민들과 함께 논의하는 역할을 수행하며, 부서 담당 공무원 접수된 제안서에 대한 사전 검토를 진행하기 때문에 참여예산제도와 검토과정에 관한 이해가 필수적으로 선행되어야 합니다. 공무원 교육은 서울시에서 참여예산제도 운영을 담당한 경험이 있는 연구원을 배치하여 현장에서 사업검토 시 고려해야 할 사항을 다양한 사례를 바탕으로 전달하였습니다.
참여에산위원교육은 부평구 주민참예산위원을 대상으로 진행하였으며, 위원회 운영과 회의 원칙·제안사업 심의와 의견서 작성 등의 내용을 교육과정에 담았습니다. 특히 이번 역량강화 교육에서는 부서검토 내용을 바탕으로 제안사업을 숙의하는 과정과 사업 심사과정을 중심으로 교육을 진행하여 주민참여예산위원회의 주요 기능인 제안사업 숙의·심사 역량을 강화하는 것에 주안점을 두었습니다.
▲ 공무원 및 주민참여에산위원회 역량강화 교육
🌿 교육을 마치며
인천광역시 부평구는 함께해봄 협동조합에서 전 교육과정을 기획하고 진행한 사례입니다. 2025년 교육에서는 동별 맞춤형 교육과정을 주민분들의 교육 욕구에 맞추어 나누어 진행하고, 주민참여예산위원회의 숙의·심의 과정을 원활히 하기 위한 역량강화를 초점으로 진행하였습니다. 함께해봄 협동조합에서 진행한 부평구 교육은 동별·계층별·역량강화 등으로 촘촘히 구성되어 지역 참여예산의 주요 이해관계자를 대상으로 다양한 교육을 진행하였으며, 이러한 점이 인정받아 2025년 행안부 참여예산제도 평가에서 기초구 종합 우수라는 성과를 이어나갈 수 있었습니다.
주민참여예산제도를 통해 성과와 경험이 축적된 지자체일수록 제도 운영에 관여하는 주민·예산위원·행정 등 주요 이해관계자에 맞는 세밀한 교육과정의 설계와 교육 내용 기획이 필요합니다. 2025년 부평구 예산교육은 기초 지자체를 대상으로 하는 전체 교육과정을 운영하였던 좋은 기회였으며, 부평구에서 경험한 성과를 타 지자체에서도 함께 나누기를 기대합니다.
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🌱 [주민참여예산] 함께해봄협동조합과 함께한 인천광역시 부평구 교육 사례
📅 교육기간: 2025년 00월 00일 ~ 00월 00일 (총 00회차)
📍 장소: 부평구 각 동 행정복지센터 등
👥 대상: 부명구 주민 및 주민참여예산위원회 위원
🧑🏻🏫 강사: 김민철 행안부 주민참여예산제 컨설턴트, 오승환 함께해봄협동조합 기획실장, 정남진 함께하는시민행동 사무처장, 채연하 함께하는시민행동 운영위원장, 최인욱 함께해봄 협동조합 연구원
1️⃣ 동별 맞춤형 참여예산학교
주제: 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성 방안 안내
내용 요약: 부평구 동별 맞춤형 참여예산 학교는 관내 22개 전 동을 대상으로 진행하였습니다. 2025년도 동별 맞춤형 예산학교 교육은 전년도 교육 결과와 성과를 바탕으로 동별로 2가지 교육과정을 선택하여 진행하는 방식으로 구성하였습니다.
A형 교육과정은 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성과정을 소개하면서, 지역에서 제안서 작성을 위한 의제발굴 방안을 상세히 소개하는 내용으로 이루어졌습니다. 제안서 작성과정에서 시민분들께서 가장 어려워하시는 것은 제안서의 중심이 되는 우리 동네의 이슈를 발견하는 과정입니다. 교육에서는 동네에서 생활하는 가장 일상적인 풍경에서 시작해서 대상별·주요 장소별 의제 발굴 방안을 설명하고, 실제 문제를 확인하기 위해 이웃 주민들과의 의사소통·현장확인의 중요성을 강조하였습니다. 더불어 타 지역 사례 참조시 우리 지역의 특성을 고려해야 적용해야 하는 것과 매번 새로운 아이디어만들 고민할 것이 아니라 지역에서 이미 발굴하였으나 실행되지 못한 제안을 새롭게 개선하는 방안까지 교육을 통해 안내하였습니다.
B형 교육과정은 주민참여예산제도의 이해와 제안서 작성과정을 소개하는 것은 공동으로 포함되나, 의제발굴이 아닌 이미 집행된 주민참여예산 사업에 관한 모니터링의 필요성과 과정을 안내하는 내용을 포함하였습니다. B형 과정은 이미 제안사업 발굴과정에 경험이 많은 동에서 주로 신청하였으며, 예산편성과정에서의 사업제안을 통한 참여 뿐 아니라 사업집행과정에서의 주민참여과정을 확대하기 위한 기반을 다지기 위해 집행모니터링에 관한 이해를 돕기 위한 내용을 계획되었습니다. 교육에서는 전체적인 사업과정과 모니터링의 필요성, 부평구 집행모니터링 과정 안내를 통해 동지역 주민이 사업 집행모니터링에 참여하기 위한 핵심적 내용을 소개하였습니다.
2️⃣ 계층별 참여예산학교
주제: 다양한 계층 맞는 사업사례 소개 및 제안서 작성 방안 안내
내용요약: 계층별 예산학교는 학부모·아동·청소년·청년·자원봉사자·다문화 등 기존에 진행하였던 교육대상에 2025에는 어르신을 더해 교육을 기획하였습니다. 대상별 교육은 동별 찾아가는 예산학교와 비교해 보았을 때, 교육 참여자들이 당사자 의제에 대한 공동 관심이 강하므로 충분한 논의를 통해 실제 사업제안으로 이루어지도록 워크숍 형식으로 진행하여 교육 효과를 높였습니다.
▲ 계층별 참여예산학교3️⃣ 역량강화 교육
주제: 담당 공무원 및 참여예산위원 대상 역량강화 교육
내용요약: 역량강화 교육은 주민참여예산제도 운영에 중요한 두 축인 담당 공무원과 부평구 주민참여예산위원회를 대상으로 진행하였습니다.
공무원 역량강화교육은 각 동 참여예산 담당 공무원 및 사업검토를 진행할 부서 담당자가 대상이 되었습니다. 동지역 공무원은 동 주민자치회 등을 통해 접수되는 제안서에 대해 1차적으로 검토하고 주민들과 함께 논의하는 역할을 수행하며, 부서 담당 공무원 접수된 제안서에 대한 사전 검토를 진행하기 때문에 참여예산제도와 검토과정에 관한 이해가 필수적으로 선행되어야 합니다. 공무원 교육은 서울시에서 참여예산제도 운영을 담당한 경험이 있는 연구원을 배치하여 현장에서 사업검토 시 고려해야 할 사항을 다양한 사례를 바탕으로 전달하였습니다.
참여에산위원교육은 부평구 주민참예산위원을 대상으로 진행하였으며, 위원회 운영과 회의 원칙·제안사업 심의와 의견서 작성 등의 내용을 교육과정에 담았습니다. 특히 이번 역량강화 교육에서는 부서검토 내용을 바탕으로 제안사업을 숙의하는 과정과 사업 심사과정을 중심으로 교육을 진행하여 주민참여예산위원회의 주요 기능인 제안사업 숙의·심사 역량을 강화하는 것에 주안점을 두었습니다.
🌿 교육을 마치며
인천광역시 부평구는 함께해봄 협동조합에서 전 교육과정을 기획하고 진행한 사례입니다. 2025년 교육에서는 동별 맞춤형 교육과정을 주민분들의 교육 욕구에 맞추어 나누어 진행하고, 주민참여예산위원회의 숙의·심의 과정을 원활히 하기 위한 역량강화를 초점으로 진행하였습니다. 함께해봄 협동조합에서 진행한 부평구 교육은 동별·계층별·역량강화 등으로 촘촘히 구성되어 지역 참여예산의 주요 이해관계자를 대상으로 다양한 교육을 진행하였으며, 이러한 점이 인정받아 2025년 행안부 참여예산제도 평가에서 기초구 종합 우수라는 성과를 이어나갈 수 있었습니다.
주민참여예산제도를 통해 성과와 경험이 축적된 지자체일수록 제도 운영에 관여하는 주민·예산위원·행정 등 주요 이해관계자에 맞는 세밀한 교육과정의 설계와 교육 내용 기획이 필요합니다. 2025년 부평구 예산교육은 기초 지자체를 대상으로 하는 전체 교육과정을 운영하였던 좋은 기회였으며, 부평구에서 경험한 성과를 타 지자체에서도 함께 나누기를 기대합니다.
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